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title	Kahoku Shimpo newspaper article
date	2014/03/26
source	K201403260A0T10XX00001
genre	news
subcorpus	KAHOKU SHIMPO
terms of use	by permission of KAHOKU SHIMPO PUBLISHING CO. (c)

1	東北再生あすへの針路
2	／東北再生国際学術コンペティションから
3	／復興へ若い英知競う
4	河北新報社の「東北再生への提言」をテキストに、世界各国の大学院が東日本大震災からの復興アイデアを競う「東北再生国際学術コンペティション」（東洋大主催）が行われた。
5	１３の大学院から論文審査の結果、１位ハーバード大デザイン大学院（米国）、２位建築・土木・測地学大大学院（ブルガリア）、３位クイーンズランド州立大大学院（オーストラリア）を優秀校に選出。
6	斬新な発想で東北の未来を描いた優秀論文の概要を紹介し、世界の若い英知と共に東北復興の今後を考える。
7	◎ 東北の持続可能な経済再生
8	／移動可能診療所を
9	／ハーバード大デザイン大学院
10	医療過疎、人口減少、景気低迷など震災であらわになった地域課題の克服策に主眼を置いた。
11	７項目の解決策を示し、これらを実現するためには「東北開発庁」を設置し、長期的な取り組みが不可欠だと訴える。
12	被災地の医療の現状を「高度医療の集積より包括的地域医療ケアの充実が急務」と分析。
13	中核病院の整備ではなく、「モービルユニット」と呼ぶ移動可能診療所の導入を提案する。
14	原発事故に見舞われた福島県では、再生可能エネルギーの普及に欠かせない蓄電池の生産拠点を、国家プロジェクトで郡山市に置く。
15	雇用の確保も期待できる。
16	津波で失われた住宅の再建策は、浸水域であっても「津波リスクが中・低程度のエリアであれば宅地開発を許可すべきだ」と論陣を張る。
17	２０１０年の大地震津波から復興を果たしつつある南米チリのデチャト市が採用した手法だ。
18	移動可能診療所や住民の足となるバスなどの交通網を整備するには、空港民営化に用いられることの多いコンセッション契約が有効。
19	土地や施設の所有権は自治体に残し、期限付きで事業権のみを民間に売却する。
20	これらの事業を東北が主体的に実現するためには、東北の各自治体が参加する東北開発庁の設立が必要になる。
21	国の関与は資金提供のみにとどめ、開発庁は東北域内で県間、市町村間の調整役を果たす。
22	チームリーダーのエリス・バードンさんは「経済再生を急ぎたい気持ちは分かるが、性急に開発を進めるのではなく、三陸の美しい海岸線を残すことが将来、大きな財産になる」と話した。
23	＜ハーバード大デザイン大学院＞１９１４年設立。
24	建築学、都市計画学などを専攻する専門職大学院
25	◎ お好み日本
26	／６県の多様性重視
27	／建築・土木・測地学大大学院
28	２０２０年を目標年とする中期計画と、５０年を目途とする長期計画に分け、東北の未来を描いた。
29	津波の浸水域から非浸水域へ、暮らしや経済活動の無理のない段階的な移転を目指す。
30	中期計画は、被災した沿岸地域の経済再生に力を注ぐ。
31	水産養殖業、食品産業など生産性の高い産業に集中投資すべきだが、その際は過剰投資に注意が必要だ。
32	防災面では、植樹や丘の造成で津波の緩衝帯を築く。
33	長期計画は、一転して沿岸地域から内陸の非浸水域へのコミュニティー移転を図る。
34	現在、被災地で進められている高台移住を約４０年かけ、少しずつ実施する発想だ。
35	必要な資金確保には定期賃借権を活用する。
36	さらに、東北の目指すべき将来像を「アジア諸国から多様な人材を受け入れるインキュベーション（ふ化）の舞台」と提案した。
37	一人一人が好きな具材を選んで作る「お好み焼き」をヒントに、東北６県の県庁所在市近くに「お好みキャンパス」を造成。
38	若い研究者らは、目的に応じてキャンパスを選ぶ。
39	青森は科学技術、盛岡は健康福祉、仙台は産業開発、秋田は政治社会、山形は農業、福島はエネルギーを担当する。
40	各キャンパスには、世界の実践例を集める「プロジェクトバンク」、産官学の人材が一堂に会する「ネットワーク触媒」、市民シンクタンクの「アイデアセンター」、資金調達に関する情報を管理する「資金センター」を置く。
41	指導教官のミレーナ・イリエバ教授は「提案の根幹にあるのは官民連携。東北の復興には経済、人材、知識の共有が欠かせない」と強調した。
42	＜建築・土木・測地学大大学院＞１９４２年設立。
43	ブルガリアで最も古い高等工業教育機関
44	◎ 復興の建築学
45	／沿岸部に避難灯台
46	／クイーンズランド州立大大学院
47	山地、平地、海岸線という地形的特徴を縦軸、都市、農業、漁業という産業的特徴を横軸にして計９パターンの発展類型を提示した。
48	その上で「産業育成」「避難灯台」「森林再生」「漁業プラットホーム」の４プロジェクトを展開する。
49	産業育成は、仙台圏でビジネス支援の専門家養成に力を入れる。
50	仙台市が復興の目標に掲げる「日本一起業しやすいまち」とも共通する発想だ。
51	沿岸部に整備する避難灯台は、一目でそこが避難場所と理解できるランドマークタワーであることが重要。
52	備蓄倉庫や地域の集会所としても活用する。
53	三重県大紀町にある防災塔「錦タワー」がモデルになる。
54	避難灯台の高さは、予想される津波高の１．５倍以上、水圧を受け流す設計など建築学の知識を駆使して提案した。
55	震災遺構を改修すれば、追悼機能も併せ持った施設になるとしている。
56	森林再生は、国立公園を管理する行政と、農林業者、企業が一体となり、新しい植生帯を造るプロジェクトだ。
57	これによって集落を再生させ、持続可能な地域社会を生み出す。
58	プロジェクト対象地区への立地を検討している企業に国立公園の管理を委託するなど、民間の力で三陸復興国立公園の整備を加速させ、被災地にビジターズ産業を興す。
59	漁業プラットホームは、津波の影響を受けにくい沖合に、浮動式の人工地盤を設置する。
60	漁協に管理を任せ、洋上市場などのレクリエーション施設として活用する。
61	ルイス・カノッサ教授は「震災を逆手にとった発想で、地域社会の問題を本質的に解決する提案を組み立てた」と話した。
62	＜クイーンズランド州立大大学院＞１９０９年設立。
63	国内トップ８校の一角を占める州最古の大学
64	◎ 講評
65	／コンペ審査委員根本祐二東洋大教授
66	／示唆に富む発想
67	国際学術コンペ審査委員の根本祐二東洋大教授（公共政策）は、優秀３校の論文には「日本に対する三つの示唆が含まれている」と講評。
68	「復興の今後を考える上で参考にしてほしい」と話す。
69	示唆の第１は、完璧な安全を追い求めるのではなく「ある程度のリスクを許容する復興」だ。
70	津波のリスクが中・低程度の地域での住宅開発、避難灯台などの提案がそれに当たる。
71	二つ目は、固定的なインフラより「移動可能なインフラを重視する復興」。
72	人口減少社会が、インフラを維持し続けるには困難が伴う。
73	医療のモービルユニット、浮動式漁業プラットホームは、比較的低予算で実現可能だ。
74	三つ目は、東北をひとくくりに考えるのではなく「各県が多様な魅力を発揮する復興」。
75	国の復興構想が６県の役割分担に言及していないのに対し、「お好み日本」の提案は、地域の歴史や伝統を出発点にしている。
76	根本教授は「復興の現状は、交付金をいくら使ったかが評価の目安になっている」と問題提起。
77	「学生たちの豊かな発想に学んでほしい」と話した。
78	◎ コンペ審査委員長・フロリダ大西洋大教授フランク・シュニッドマンさん（６４）に聞く
79	／目的のずれ監視を
80	／世界と交流し減災研究
81	震災から３年がたった被災地の現状と復興の在り方は、都市計画の専門家の目にどう映ったのか。
82	国際学術コンペの審査委員長で、フロリダ大西洋大教授のフランク・シュニッドマンさんに聞いた。
83	－被災地を視察した印象を教えてください。
84	「東北地方整備局では復興に取り組む国の考え方、釜石市や陸前高田市では被災自治体のニーズ、そして地元の方々からは今の心境を聞いた」
85	「人口の減少や経済の低迷は、震災前から東北が抱える難問であったことを確認できた。
86	これらの問題を克服することこそが真の復興になる」
87	「従って重要なのは、何をもって復興を成し遂げたとするかという目標設定だ。
88	復興の目的が時間の経過とともにずれたりしないよう市民は監視し続けてほしい」
89	－復興の現状をどう見ましたか。
90	「面談した被災地の首長は『一日でも早く復興したい』との姿勢が際立った。
91	これに対し、政府の小泉進次郎復興政務官は会談で『国として取り組むべきは、いかにして東北に持続可能性の種を植えるかだ』と強調していた」
92	「スピードを重視すれば拙速を招く。
93	合意形成に時間をかければ復興が止まったように見る。
94	被災地は今、短期的復旧と長期的復興のバランスに苦悩していると感じた」
95	－「東北再生への提言」の評価は。
96	「３分野１１項目の提言集を詳細に仕分けすると、実に７００もの事柄が盛り込まれている。
97	東北の課題や進むべき針路を、私たち外国人が知る上で有益な教材だった」
98	「学生たちは、提言が実行に移された場合、震災から４０年後の２０５０年にどのような東北が立ち現れるか、そして、それは復興の本来の目的と合致しているかを徹底的に話し合った」
99	「提言に基づいて４０年後の東北をよりよいものにするのは私たちの世代ではなく、若い人たちだ。
100	学生たちの論文は、外からでないと気付かない点、気付いていても当事者は言い出せないことを鋭く指摘している」
101	－審査委員長一押しの提案は何ですか。
102	「個人的にはクイーンズランド州立大大学院の避難灯台を推したい。
103	人々が徒歩で旅をしていた時代、日本では１日に歩ける距離を目安に宿場町を置いた。
104	宿場町は避難場所の機能も有しており、避難灯台の概念は昔からあったと言える」
105	「同様に馬車で大陸を横断していた時代の米国でも、教会が避難場所の役割を果たしていた。
106	自然災害は世界中どこでも起こり得ると考えれば、避難灯台は一種の普遍性を秘めている」
107	－東北への助言をお願いします。
108	「震災後の東北には、世界中からボランティアが訪れている。
109	こうした交流を大切にしてほしい。
110	自然災害への対処は世界的課題でもある。
111	世界中の研究者が東北に集まり、被災地で減災をテーマにした研究に取り組めたら素晴らしい。
112	１年後に仙台で開かれる国連防災世界会議を、そのキックオフにしてほしい」
113	＜ＦｒａｎｋＳｃｈｎｉｄｍａｎ＞１９４９年、米国ニューヨーク州生まれ。
114	大都市と地方の研究に関するニューヨーク州合同立法委員会事務局長、マイアミ大法科大学院事務局長などを経て現職。
115	専門は都市計画学。